Владимир Путин в очередной раз указал на истечение сроков президентских полномочий Зеленского. Политолог рассуждает о возможных непростых переговорах и их конфигурации
Президент России Владимир Путин высказался на тему переговоров с Украиной. Он заявил, что переговоры с Владимиром Зеленским возможны, но тот не имеет права подписывать документы в силу своей нелегитимности.
По словам Путина, Зеленский как нелегитимный президент не имеет даже полномочий отменить свой же октябрьский 2022 года указ (ссылка ведет на заблокированный в РФ ресурс) о запрете переговоров с Россией, его могла бы отменить Верховная рада. Путин уже не в первый раз ставит вопрос о том, что только украинский парламент, если строго следовать букве украинской конституции, имеет легитимность. Кстати, сам Зеленский мог бы теоретически разрешить данную коллизию еще до того, как истек его пятилетний президентский срок в мае 2024 года, обратившись к Конституционному суду. Однако он, поссорившись с ним и фактически разогнав, не стал этого делать. Возможно, отчасти потому, что не был уверен в результате такого запроса. Так или иначе, но теперь этот пункт уже «проехали». И Кремль считает Зеленского нелегитимным даже вне зависимости от подписанного им упомянутого указа.
Однако в нынешнем украинском политическом контексте представить себе, что Верховная рада, где большинство имеет президентская партия «Слуга народа», пойдет формально навстречу российскому президенту и отменит упомянутый указ Зеленского, невозможно. На практике это означает, что и предметные переговоры с Россией, в ходе которых можно было бы выйти на подписание каких-либо договоренностей, тоже невозможны. Попутно Москва тем самым посылает сигнал еще и Вашингтону: мол, не стоит рассчитывать на быстрое решение проблемы, и дело тут не в нежелании Москвы, за что Трамп ее грозился покарать новыми санкциями, а в неготовности Украины и занудной юриспруденции.
Далее, конечно, можно было бы пуститься в рассуждения о том, пошла бы Москва на переговоры с Киевом, если бы на Украине провели новые президентские выборы, но он носит сугубо гипотетический характер. Никто никаких выборов проводить пока не собирается. На будущее, если переговоры с кем-либо и когда-либо все же состоятся, то Москва с высокой вероятностью поставит еще и вопрос о том, чтобы возможные договоренности подлежали обязательной ратификации в той же Раде. Как было в свое время с минскими договоренностями, но прописанные в них меры так через парламент и не прошли.
Собственно, все эти юридические коллизии и многочисленные оговорки лишь отражают неимоверную трудность мирного урегулирования любого конфликта, который еще не «выгорел до конца» и не вышел на безоговорочную победу одной стороны и, соответственно, капитуляцию другой. Иными словами, ситуация не созрела для переговоров, поскольку ни одна сторона не считает свои силы исчерпанными, а цели достигнутыми. А российская армия имеет на поле боя тактическое преимущество, надеясь его развить и дальше.
В случае смены режима на Украине, вполне вероятно, Москва бы могла изменить свою нынешнюю позицию. Но это, опять же, чисто гипотетическая постановка вопроса. Пока российское руководство констатирует невозможность переговоров с украинским руководством.
В отношении переговоров с США, намеки на которые идут в основном со стороны Вашингтона, такой отказ пока не транслируется, а ограничивающих их оговорок не делается. Теоретически тематика таких переговоров могла бы быть шире, чем само по себе украинское урегулирование. Туда могли бы быть добавлены вопросы отношений с Ираном и Северной Кореей, с Китаем, вопросы контроля за вооружениями, можно было бы обсудить контуры новой системы безопасности в Европе, включая нерасширение НАТО. Эдакий формат «Ялта 2.0». Но пока не видно, чтобы Вашингтон был готов к расширению повестки. А европейские союзники Украины вообще ни о каких переговорах не говорят в принципе, а лишь штампуют все новые пакеты санкций.
В ходе первого после инаугурации Трампа телефонного разговора главы европейской дипломатии Кайи Каллас с госсекретарем США Марко Рубио стороны договорились поддерживать «максимальное давление на Москву для продвижения к справедливому и устойчивому миру на Украине». Рубио также приветствовал состоявшееся на днях продление санкций ЕС против России.
Это в том числе призвано успокоить опасения Европы относительно стратегии Трампа по прекращению конфликта без согласования с союзниками и Киевом. Согласование, судя по всему, будет, а расчеты на то, что по украинскому конфликту удастся все разрулить в диалоге только с Америкой, наверное, не стоит считать реалистичными, при всей весомости слова Вашингтона. Особенно в условиях, когда Европа готовится противостоять США по целому ряду других вопросов, начиная от торговых врйн и кончая назойливыми просьбами Трампа продать ему Гренландию.
Зеленский, со своей стороны, призывает выработать такой формат переговоров, включающий Евросоюз и США, который непременно предусматривал бы и участие самой Украины. Ему, с одной стороны, никто и не возражает. С другой — пока такой формат даже на уровне предложений не представлен. И это уже не юридические оговорки, а серьезные политические препятствия. Пока непреодолимые.
Свежие комментарии