Калужская область приостановила участие в программе переселения соотечественников еще в 2022 году. Сама программа в последние годы популярностью у бывших соотечественников не пользуется, пик возвращений по ней пришелся на 2014 год, отмечает политолог
Губернатор Калужской области Владислав Шапша раскритиковал программу переселения соотечественников, заявив, что она стала «одной из лазеек для попадания в Россию мигрантов». «Через программу содействия добровольному переселению соотечественников приехало много тысяч наших соотечественников, русских людей. <…> Но со временем эта программа в значительной части стала лазейкой для мигрантов, которые не знают русский язык, не ассимилируются в нашем обществе. И в результате мы получили значительное напряжение в обществе», — заявил Шапша. В связи с этим Калужская область решила приостановить участие в программе. В то же время губернатор считает, что полный отказ от труда мигрантов в России — это утопия. «Но другой вопрос: как этот труд должен быть организован?» — заключил Шапша. Что стоит за словами калужского губернатора?
Калужская область приостановила участие в программе переселения соотечественников еще в 2022 году. Причем со скандалом: губернатор тогда внезапно приехал в миграционный центр и обнаружил там «гостей с юга», которые «ни бельмеса не понимают по-русски». После чего и объявил о своем решении. Сегодня он считает, что это принесло положительный результат: миграционный приток, правда, сохранился, но уменьшился на треть, зато на столько же сократилось число преступлений, совершаемых мигрантами. Область была одной из тех, которая с самого начала принимала переселенцев-соотечественников по программе, запущенной в 2007 году, приняв таковых около 90 тысяч человек.
И, глядя на демографическую картину, довольно красноречивую в масштабах всей страны, можно сказать, что только приток мигрантов и позволил Калужской области удержать население на уровне чуть больше миллиона, каковой стагнирует с 1990-х годов и все еще заметно ниже, чем был в конце ХIХ века и в первые советские годы, так и не восстановившись до довоенного уровня. При всем при этом отчасти губернатор Шапша, критикуя сегодня программу переселения соотечественников, «ломится в открытую дверь». Поскольку вся эта программа на федеральном уровне уже даже не просто стагнирует, а сходит на нет по целому ряду причин последние несколько лет. С 2007 года в Россию по ней переселились чуть более миллиона человек, притом с 2013 года в ней стали участвовать почти все регионы России, кроме Москвы, Подмосковья, Петербурга, а теперь еще и Севастополя.
До этого для переезда можно было выбрать всего из 12 регионов. Пик переездов пришелся на 2014 год, когда число переселенцев-соотечественников перевалило за сто тысяч в основном за счет жителей Украины. Потом был такой же всплеск перед пандемией, а вот в прошлом году приехали всего 45 тысяч. В первой половине текущего года поступило всего менее полутора тысяч заявлений на участие в этой госпрограмме, с учетом членов семей это меньше 3,5 тысячи.
При том что в последний год был принят целый ряд мер по упрощению участия в программе. Так, теперь в ней могут поучаствовать и те, кто успел отказаться от российского гражданства, и те, кто родился или постоянно проживал в РСФСР и имел советское гражданство. К соотечественникам, еще согласно закону 1999 года, относятся российские граждане, постоянно проживающие за пределами РФ; лица и их потомки, проживающие за пределами территории РФ и относящиеся к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации. Правда, за четверть века так и не появилось списка этих народов. Все на усмотрение чиновников. Также, что немаловажно, претендовать на статус соотечественника могут лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.
То есть, по сути, все советские и постсоветские люди. С нынешнего года только введено обязательное знание русского языка, но его можно доказать без экзамена, представив соответствующие документы. Автоматом сюда попадают и те, где русский является одним из госязыков. Это Белоруссия и Приднестровье.
Главная мотивация участвовать в программе — это упрощенная процедура получения гражданства. Что касается подъемных, то они изначально были невелики — максимум пара сотен тысяч рублей, а сейчас эти суммы так и вовсе обесценились и не идут ни в какое сравнение с теми странами, где действуют схожие программы, — это Израиль, Канада, Германия и ряд других.
Главный фактор падения интереса к переселению, конечно, СВО. «Не всякий готов ехать в воюющее государство», — так объясняет это зампредседателя комитета Думы по делам СНГ Константин Затулин. К тому же сохраняются многочисленные бюрократические препятствия. По сути, каждый регион устанавливал собственные требования для участников программы, используя ее для упрощенной иммиграции иностранцев с востребованными профессиями. В той же Калужской области для участников программы был установлен возрастной ценз: 54 года для женщин и 59 для мужчин. В 2019 году он был обжалован в Верховном суде РФ, который признал такие требования дискриминационными.
Сейчас на фоне развернувшейся общей антииммиграционной кампании вряд ли стоит ждать послаблений. При всем при том, что в той же Калужской области доля русских остается выше 90%, а самых многочисленных диаспор — таджиков и армян — в районе процента у каждой. Однако демографические соображения и нехватка рабочих рук сейчас уступают в аргументации антииммиграционной политике в целом. Быстро этот тренд не поменяется. Тем более что соотечественники — хоть по каким критериям их определяй — в Россию в массовом количестве ехать в нынешних условиях уже и сами не хотят.
Свежие комментарии